Два года Раде: главные достижения и провалы

Сегодня исполняется два года с того момента, как нынешний созыв Верховной Рады впервые собрался в зале пленарных заседаний. За половину отведенного законом 4-летнего срока нынешние нардепы успели зарегистрировать рекордное количество законопроектов, решить вопрос судебной реформы, но и стать одним из самых разгильдяйских парламентов Украины.

За прошедшие два года у нардепов было 127 дней пленарных заседаний. Как отмечают аналитики Комитета избирателей Украины, это наименьший показатель среди последних созывов. Например, парламентарии VII созыва провели за два года 196 пленарных дней, а VI созыва — 132.

При этом нынешняя Рада — чемпион по зарегистрированным законопроектам: по словам аналитика КИУ Алексея Кошеля, их общее число перевалило за 5 тысяч! "Но даже если бы парламент работал круглосуточно, рассмотреть их было бы невозможно", — отметил Кошель. Всего же нардепы голосовали 6,5 тысяч раз.

Отметим, что у VIII созыва ВР есть и еще один рекорд — это парламент, в котором больше всего женщин-нардепов (50 человек). По этому показателю лидируют БПП, у которого в составе 16 дам, и Народный фронт (12).

Несмотря на большое количество законопроектов, в зале работают нардепы неохотно — среди системных недочетов парламента эксперты больше всего говорят о плохой дисциплине.

"Самое печальное — это прогулы заседаний. Сейчас пропуски стали массовым явлением, а пятница, когда абсолютное большинство нардепов прогуливает, — черным днем украинского парламентаризма", — говорит политэксперт Владимир Фесенко. Так, можно вспомнить ситуацию, которая произошла 3 июня (пятница) этого года, когда во время выступления нардеп от "Самопомочи" Егор Соболев призвал всех присутствующих выйти к трибуне. Тогда у президиума ВР собралось... 18 человек. Акцию эту решено было повторить через две недели, однако результат оказался практически тот же — всего 25 человек досидели до конца рабочей пятницы.

Эксперты также считают серьезным препятствием для работы парламента отсутствие крепкой коалиции. Напомним, уже в феврале 2015 года из коалиции пяти фракций вышли сначала радикалы, потом "Батькивщина" и, наконец, "Самопомич". Эксперты считают, что прогресса в этом вопросе не стоит ждать в ближайшее время.

Однако политолог Руслан Бортник отмечает, что, несмотря на проблему с большинством, нардепам все же удалось проголосовать за судебную реформу. Напомним, по новым правилам у представителей судебного корпуса остается исключительно функциональная неприкосновенность. То есть за уголовные и другие правонарушения сегодня судьи уже несут ответственность. "Кроме того, я могу вспомнить создание ряда антикоррупционных органов (НАБУ, НАПК, САП. — Авт.), а также запуск е-деклараций. Это однозначно плюсы, несмотря на то, что все это было сделано в значительной мере под давлением наших западных партнеров", — говорит Бортник, который к успехам ВР также причисляет и пакет из 30 законов военного направления, среди которых была новая оборонная стратегия страны.

Два года работы восьмого парламента не обошлись без изрядной доли скандалов. Самым безобидным оказался запуск нардепом от "Батькивщины" Игорем Луценко дрона в зале пленарных заседаний. А вот среди самых громких — постоянные потасовки народных депутатов. Так, резонанс вызвал случай, когда представитель "Народного фронта" Андрей Тетерук ударил нардепа от "Батькивщины" Александру Кужель бутылкой по голове. Кроме того, в конце сентября этого года, после эфира на одном из телеканалов, в драке схлестнулись внефракционный Владимир Парасюк и депутат от "Оппозиционного блока" Александр Вилкул. А одним из самых обсуждаемых событий стал конфликт между экс-премьером Арсением Яценюком и нардепом от БПП Олегом Барной, который пытался буквально вынести лидера "Народного фронта" на руках из-за трибуны ВР.

Еще один скандал вспыхнул вокруг е-деклараций. После принятия госсметы на текущий год в ней нашли поправку, согласно которой эта норма внедрялась лишь с 2017 года. Позже ошибку исправили, однако негатив был вызван и внутри страны, и среди наших европартнеров.