Бесплатная земля: как получить и почему это стоит делать сейчас
Каждый совершеннолетний гражданин Украины имеет право бесплатно приватизировать пять участков земли под разные цели: строительство дома, гараж, садоводство, личное сельское хозяйство и для строительства дачного дома. По словам экспертов, государство не будет долго раздавать землю. Как получить положенный по закону участок и почему украинцы не спешат приватизировать землю.
С достижением 18-ти лет каждый гражданин Украины может бесплатно получить пять участков земли. В общей сложности можно бесплатно приватизировать 2,28 га.
Согласно статье 121 Земельного кодекса Украины, государство может передать гражданину не больше двух гектаров для ведения личного сельского хозяйства, для ведения садоводства – не больше 0,12 га. На строительство жилого дома в городе и селах выделяют разные площади земли, в селе можно получить не больше 0,25 га, в поселках – не больше 0,15 га, а в городе – 0,1 га. Для дачного строительства в законе предусмотрено не более 0,1 га и для гаража – не больше 0,01 га. Бесплатно приватизировать можно каждый из видов участков только один раз, не зависимо от того, есть ли земля у членов семьи.
Куда обращаться
Получить участок земли можно в любом регионе страны и это не зависит от места жительства. Для ее приватизации необходимо найти свободный участок. В зависимости от того, где он находится – в пределах города, села, или района, в те органы самоуправления и нужно обращаться. Если земельный участок за пределами населенного пункта, нужно идти в территориальное отделение Госгеокадастра – обычно это земли для ведения садоводства или личного сельского хозяйства. Сама земля ничего не будет стоить украинцу, но оформление документов потребует трат.
"Землю получить возможно, но на это нужно выделить определенную сумму. В принципе, земельный участок можно приватизировать за 3-5 тысяч гривен. И это не взятка, а расходы на землеустроителя, который должен разработать техническую документацию", – отмечает юрист по земельным вопросам Кирилл Левтеров.
Процесс приватизации земли – не простой из-за бюрократизации. Прежде чем получить Свидетельство о праве собственности на участок придется побегать по кабинетам чиновников.
"Примерно весь процесс может занять от шести месяцев до двух лет. Хотя на самом деле, этот процесс должен занимать меньше, например, для участников боевых действий на Донбассе самый короткий срок – 45 дней. Все очень зависит от скорости бега за чиновниками", – добавляет юрист.
Но перед обращением необходимо конкретно знать, где находится земля и свободна ли она. Проще всего найти участок в селе, чем в городе.
"В селах значительно проще получить землю, чем в городе. Все очень зависит от ликвидности земли – чем менее ликвидная земля, тем проще ее получить", – советует юрист по земельным вопросам Кирилл Левтеров.
Проверить, свободна ли земля можно: на сайте "Публичная кадастровая карта Украины", отправить официальный запрос о предоставлении публичной информации в местные органы власти или Госгеокадастр.
Зная, какой участок свободный и можно ли его приватизировать, нужно подать заявление в орган местного самоуправления. В нем должны быть указаны примерный размер земельного участка, его целевое назначение. Также необходимо приложить к нему карту или графический рисунок, где указано месторасположение земли. По закону рассмотреть заявление должны в течении месяца.
Получив согласие сельсовета или мэрии, можно начинать разработку проекта по отводу земли. Этим занимается землеустроительная организация – за их услуги придется заплатить от 2000 до 10000 грн. Сама разработка технической документации землеустроителями может занять от полугода до года времени.
Далее с проектом отвода земли следует обратиться к территориальному органу Госгеокадастра Украины с заявлением о государственной регистрации земельного участка. Обычно это делает землеустроительная организация, с которой заключался договор. Если все документы в порядке и проект составлен правильно, в течении двух недель кадастровый регистратор выдает выписку из Государственного земельного кадастра о земельном участке с указанием в нем кадастрового номера.
С этой выпиской и экземпляром проекта землеустройства необходимо вернуться к распорядителю землей – местному совет или администрации. Они утвердят проект и зарегистрируют в Министерстве юстиции право собственности. После этого совет или администрация принимает решение о передаче в собственность земли с указанием площади и ее размещения.
Чтобы получить последний документ – Свидетельство о праве собственности на земельный участок, нужно обратиться с заявлением о госрегистрации в Укргосреестр или к регистратору Госгеокадастра. Заявление может рассматриваться на протяжении 14 дней.
Почему украинцы не идут за землей
По словам экспертов, после принятия Земельного кодекса, который гарантирует право каждого гражданина на землю, первую волну желающих приватизировать участок остановила бюрократия, которая в итоге породила коррупцию и мифы о том, что получить землю законным путем невозможно. По словам юриста по земельному праву Кирилла Левтерова, на практике девятерым из 10 не удается пройти весь процесс от начала и до конца, и приватизировать землю.
"Система приватизации, которая сформировалась в начале 2000-х, предвидела, что в Украине есть большое количество земли. Как и любая административная процедура, где распорядителем является государство или местные органы власти, она быстро привела к увеличению бюрократических процедур. Бюрократия и сложности сбили первую волну желающих приватизировать. Ну и земля тогда ничего не стоила. Потом земля рядом с городами стала набирать в стоимости и бюрократические процедуры стали коррумпированными, поскольку земля – ограниченный ресурс, тем более в городе", – отмечает юрист по земельному праву Кирилл Левтеров.
По словам юриста, коррумпированность и отбила у людей желание приватизировать землю, пока ею распоряжается ограниченный круг чиновников. Единственная группа, от которой чиновники боятся требовать взятку, – участники войны на востоке Украины. Но и их чиновники часто запутывают.
"Ветераны, которые ко мне звонят, они отчаялись получить землю. А на самом деле они сделали элементарные ошибки с самого начала из-за того, что их никто не проконсультировал и местные органы власти как раз заинтересованы, чтобы никакой земли не выдавать. Они стараются всячески мешать и отказывают даже элементарно подсказать", – добавляет эксперт.
Стоит отметить, что именно участники боевых действий обратили внимание украинцев на то, что можно получить землю бесплатно.
"После того, как они начали массовый процесс приватизации земли, подтянулись и остальные украинцы. Начинают разбираться и пробовать приватизировать участки. Еще четыре года назад, люди наоборот удивлялись, когда узнавали, что можно получить землю бесплатно", – рассказывает юрист проекта "Правовая консультация" Юрий Усманов.
Раздачу земли могут прекратить
По словам экспертов, раздавать долго землю государство не будет. Рано или поздно в Украине должна пройти земельная реформа и земля станет полноценным товаром. По словам Кирилла Левтерова, после реформы исчезнут и проблемы с коррупцией.
"Нельзя с одной стороны бесплатно раздавать землю, а с другой понимать, что она может свободно обращаться. Если Украина выйдет на следующий уровень земельной реформы, возможна ситуация, при которой бесплатное получение земли может быть наконец-то прекращено. Хочешь землю, пожалуйста, покупай, а дальше продавай или пользуйся и плати налог. Конечно, разговоры по отмене приватизации идут и, возможно, это нас ждет в ближайшие годы. Но все наши земельные вопросы могут быть решены, когда земля станет товаром – это мое глубокое убеждение. Как следствие, не совсем логично будет существование приватизации", – говорит юрист.
Уже со следующего года раздавать землю могут прекратить, отмечает юрист правозащитной группы "Варта" Юрий Кравец. По его словам, уже даже есть законопроекты с изменениями в земельное законодательство, которое отменяет выделение участков бесплатно.
"В 2017 гожу, думаю, будут внесены изменения в статью 121 Земельного кодекса Украины, которая четко регулирует нормы бесплатной приватизации. Есть два проекта: один предвидит полную ликвидацию права на землю, а второй предвидит ограничение, то есть предоставление земли отдельным льготным категориям. Вероятность, что с 1 января 2018 года такая возможность исчезнет – очень большая", – рассказал Юрий Кравец.
Стоит отметить, 6 октября этого года Верховная Рада продлила мораторий на продажу сельскохозяйственных земель до 1 января 2018 года. Разработчики законопроекта считают, что этого времени будет достаточно для того, чтобы парламент успел разработать и принять земельную реформу.
