Венецианская комиссия утвердила "срочный вывод" по законопроекту о референдуме
Венецианская комиссия утвердила "срочный вывод" по законопроекту о всеукраинском референдуме №3612. Решение было принято на пленарном заседании 8-9 октября.
"Срочный общий вывод по законопроекту №3612 "О народовластии через всеукраинский референдум" - одобрен Венецианской комиссией на 124-м онлайн-пленарном заседании (8-9 октября 2020 г.)", - говорится в сообщении.
В опубликованном документе, в частности, сказано:
"Законопроект представляет собой значительный шаг вперед по сравнению с законом 2012 года; однако есть несколько вопросов, которые можно улучшить в тексте или которые потребуют дальнейшего разъяснения. Следующие ключевые вопросы могут быть предметом дальнейшего рассмотрения:
- Рекомендуется прояснить связь между референдумом по народной инициативе об отмене законов или части законов и референдумом по "решению вопросов общенационального значения";
- Процедура референдума по народной инициативе должна обеспечивать парламенту роль до голосования, а также, при необходимости, после голосования и в соответствии с его результатами; последствия одобрения народной инициативы должны быть определены в законе;
- Необходимо ввести дополнительные положения, направленные на обеспечение равных возможностей для сторонников и противников вынесенных на референдум вопросов в комиссиях референдума разного уровня;
- Рекомендуется продлить срок сбора подписей для референдума по народной инициативе;
- Рекомендуется проверить все подписи;
- Рекомендуется привести законопроект в соответствие с избирательным законодательством с целью дальнейшего усиления механизмов доступности референдумов для лиц с ограниченными возможностями и создания механизмов, которые практически будут способствовать эффективному и значимому осуществлению избирательных прав ВПЛ;
- Следует рассмотреть возможность синхронизации положений законопроекта о финансировании кампании по референдуму с законодательством о финансировании политических партий;
- Рекомендуется исключить положения об электронном голосовании из законопроекта и отрегулировать в глобальном масштабе позднее посредством отдельного закона, который также будет касаться местных, парламентских и президентских выборов;
- Следует пересмотреть ограничения и запреты на деятельность кампании;
- Законопроект должен включать конкретные статьи о сдерживающих и эффективных санкциях за нарушения, связанные со СМИ".
Также в тексте решения есть дополнительные рекомендации, направленные на усиление конкретных аспектов, связанных с проведением референдумов.