Згідно із пояснювальною запискою, пропонується запровадити класифікацію осіб «залежно від вікової періодизації».
Зокрема, пропонується «особами похилого віку» вважати громадян, яким виповнилося 60 років.Залежно від віку серед осіб похилого віку пропонується виокремити такі категорії:
Особи старечого віку — від 75 до 90 років;
Довгожителі — особи, вік яких становить понад 90 років.
При цьому особами передпенсійного віку пропонується вважати громадян, яким до пенсії залишилося не більш, ніж два роки.
Зазначимо, що нині особами похилого віку визнаються особи, які досягли пенсійного віку, а також особи, яким до цього віку залишилося не більше 1,5 роки.
Також зазначено, що документ розроблено з метою «оптимізації нормативно-правового забезпечення соціального захисту ветеранів праці та осіб похилого віку».