США стоит осторожно применять свои санкции, - The Economist
Что является самым большим источником силы Америки? Ее военная сила не имеет равных. Ее рынок огромен. И рядом с этими активами также стоит доллар. Мир зависит от американской валюты, а значит и от доступа к системам долларовых платежей и банков, которые Америка эффективно контролирует. Зеленые банкноты подпитывают торговлю везде. Более половины глобального международного долга выражено в долларе. Около двух третей валютных резервов центробанков тоже осуществлены в американской валюте. И это дает Министерству финансов США право вето в системе международной торговли, пишет The Economist. Большинство президентов использовали "долларовое оружие" экономно. На протяжении последних недель администрация Дональда Трампа ввела жесткие финансовые санкции против России. Выйдя из ядерной сделки с Ираном, Америка готовится давить на Тегеран и европейские компании, которые с ним торгуют. В 2017 году "черный" санкционный список администрации Трампа пополнился 1000 новых имен, что на 30% больше, чем внес Барак Обама в последние годы своей работы.
Бывают времена, когда Америка вполне оправданно использует свое влияние. Но страна рискует, когда выбирает быстрые победы, несмотря на долгосрочные и менее заметные потери. Использование доллара в качестве дубинки уже привело к капризным и произвольным решениям. Эта практика также может дестабилизировать глобальную финансовую систему. В конце концов, это может пошатнуть доминирование доллара.
Амерканська финансовая сила настолько велика, что ее применение трудно откалибровать. После того, как Минифин США в апреле усилил санкции против России, один из крупнейших производителей алюминия в мире компания "Русал" потеряла доступ к финансовым рынкам, хотя ее бизнес-активность в Америке не большая. Ее акции упали более чем на половину. Возможно именно поэтому удивленный своим могуществом Вашингтон предложил российской компании определенную отсрочку.
Проблема с калибровкой усугубляется непоследовательностью. В апреле Департамент торговли запретил американским фирмам вести дела с китайской ZTE, которая нарушила санкции против Ирана и Северной Кореи. Компания сразу же начала буксовать. Президент Дональд Трамп теперь хочет торговать выживанием ZTE в рамках более широких торговых договоренностей с Китаем. В результате администрация в Вашингтоне посылает противоречивые сигналы: во-первых, что Иран изолирован, а во-вторых, что нарушение этой изоляции строго не карается и можно это обсуждать. Чем больше будет санкций, тем больше буже и исключений, противоречий и непредсказуемых последствий. И если это произойдет, эффективность санкций будет тоже падать.
