Скандал с законом об образовании: почему возмутилась Венгрия и что делать Украине

Правительство Венгрии резко выступило против подписания президентом Украины Петром Порошенко закона "Об образовании". Венгрия, как и ряд соседних с Украиной стран, и раньше критиковала некоторые нормы нового закона, но сейчас во внешнеполитическом ведомстве этой страны заявили, что будут блокировать все инициативы Украины в международных организациях. Впрочем, по мнению политических экспертов, такие месседжи рассчитаны, в первую очередь, на "внутренний рынок" – жителей Венгрии.

Недовольство ряда соседних стран вызывают некоторые нормы нового закона, которые, по их мнению, ущемляют права их меньшинств в Украине. В частности, речь идет о том, что языком образовательного процесса в учебных заведениях является государственный язык – украинский. Лицам, принадлежащим к национальным меньшинствам, гарантируется право обучения на родном языке наряду с украинским языком в отдельных классах или группах в коммунальных учреждениях дошкольного и начального образования.

В Министерстве образования и науки Украины утверждают, что эта норма не помешает представителям национальных меньшинств изучать другой язык. Более того, министр образования и науки Лилия Гриневич заявила, что Украина готова направить в Совет Европы на экспертизу языковую статью закона, чтобы подтвердить отсутствие нарушений международных обязательств.

Тем не менее, реакция на подписание закона была резкой – в венгерском МИД его назвали "стыдом и позором" и заявили, что Венгрия будет блокировать все инициативы Украины в международных организациях, особенно в ЕС. По мнению директора Агентства моделирования ситуаций Виталия Балы, такие заявления – это шантаж.

"Насколько это будет действенно – я имею большие сомнения, потому что звучит это достаточно странно от политиков, которые, на самом деле, – евроскептики, которые своим поведением ставят многое из того, что делает ЕС, под сомнение. Их нельзя назвать столпами политики ЕС. Поэтому, когда они шантажируют Украину, пугая тем, что они будут мешать сближению с ЕС, это выглядит странно", – говорит Бала.

Как отмечает Бала, заявления правительства Венгрии направлены, в первую очередь, на внутренний рынок – для поддержки электората и для демонстрации ему того, как они заботятся об интересах своих граждан за пределами страны. Кроме того, эксперт не исключает, что в этом вопросе на представителей Венгрии могли повлиять в России.

С тем, что заявления правительства Венгрии в значительной степени ориентированы на жителей этой страны, согласен и профессор политологии Национального университета "Киево-Могилянская академия", научный директор Фонда "Демократические инициативы" Алексей Гарань. При этом, эксперт отмечает, что Венгрия традиционно уделяет много внимания венграм и их правам за границей.

"В Венгрии сейчас у власти находится правоконсервативная партия Орбана (премьер-министр Венгрии Виктор Орбан – Авт.), которая достаточно антидемократическая и националистическая. Сейчас в Венгрии есть даже проблема с внутренней демократией, которая критикуется ЕС. И для них, в данном случае, критика соблюдения прав венгров за границей – это часть их политики, и это относится не только к Украине", – говорит Гарань.

Однако, сложившаяся ситуация действительно может осложнить отношения с Украиной. При этом закон "Об образовании" – это не столько причина, а повод, считает Гарань. И в ситуации с Украиной все будет зависеть от того, насколько другие страны будут прислушиваться к аргументации Венгрии, отметил политолог.

Украине же, в свою очередь, следует предпринимать меры, чтобы донести свою позицию партнерам и разъяснить им нормы закона. По мнению Виталия Балы, Украине нужно получить вывод Венецианской комиссии, который подтвердит, что нормы нового закона не нарушают международные обязательства. И это заключение, пусть оно носит только рекомендательный характер, нужно получить как можно быстрее и распространить его, считает Бала.

"С точки зрения той огласки, которую пытаются сделать, оно будет, по моему мнению, весомым аргументом для того, чтобы показать, что представители власти Венгрии не совсем правы, и то, что они говорят, не соответствует действительности", – говорит Бала.

Кроме того, по мнению эксперта, украинским политикам стоит воздержаться от резких публичных заявлений в ответ.

При этом, как отмечает Гарань, многое еще будет зависеть от имплементации закона – возможно, в нем нужно было предусмотреть переходный период.

Тем временем, министр образования и науки Лилия Гриневич сегодня, 27 сентября, встретится с министром образования Румынии, а 19 октября – с министром, который отвечает за образование в Венгрии.

Напомним, что министр иностранных дел Венгрии Петер Сиятро жестко раскритиковал подписание президентом Украины закона "Об образовании". Он также заявил, что Порошенко своим решением сделал огромный шаг назад в европейских стремлениях Украины.

"До сих пор Петр Порошенко говорил о европейской Украине. Но вы можете забыть об этом практически с этого момента, учитывая, что Венгрия будет блокировать все инициативы, которые будут выгодны Украине во всех международных организациях, особенно в ЕС", – заявил венгерский дипломат.

Сиярто также добавил, что на заседании Совета ООН по правам человека Венгрия наложит вето на любую речь или позицию ЕС, которая не будет осуждать Украину с достаточной силой и решимостью.

Реформу образования, основой которой является закон "Об образовании", Верховная Рада приняла 5 сентября. 25 сентября соответствующий закон подписал президент Украины Петр Порошенко.