Полицейская миссия на Донбассе: чего ждать

Введение на оккупированные территории Донбасса полицейской миссии ОБСЕ обретает более четкие перспективы. В ходе телефонных переговоров президента Петра Порошенко с коллегами по "нормандской четверке" за миссию впервые высказались все стороны переговоров. 

Лидеры четырех стран — Франции, Германии, Украины и РФ — окончательно согласились, что в деэскалации конфликта реальную помощь могут оказать полицейские от ОБСЕ. Стороны также намерены в ближайшее время начинать консультации по этому вопросу. Однако почти сразу же с противоположной позицией выступили представители т.н. "ДНР" и "ЛНР", которые подчеркнули: они не видят необходимости дополнительных вооруженных формирований на Донбассе. А если полицейских все же введут, то руководители "республик" это расценят как интервенцию и пообещали "соответствующую" реакцию. Сторонники самопровозглашенных республик не впервые выступают против полицейской миссии ОБСЕ и самой организации. На прошлой неделе они отключили видеокамеры ОБСЕ, установленные в Донецком аэропорту — приказ исходил лично от лидера т.н. "ДНР" Александра Захарченко.

Политолог Андрей Бузаров противоречия в позициях Москвы и "республик" объясняет тем, что Россия так пытается сымитировать самостоятельность этих формирований. "Когда о чем-то подобном говорят т.н. "ДНР" и "ЛНР", они озвучивают мнение России. По факту последняя, заняв двойственную позицию, подталкивает Киев к прямым переговорам с "республиками".

Эксперт политической подгруппы трехсторонней контактной группы по Донбассу Ольга Айвазовская считает, что введение полицейской миссии ОБСЕ может запустить переходную систему правопорядка. Копы должны будут заниматься не только контролем за отведением вооружения. "Они должны работать длительный период времени и быть многочисленными — не менее 7000 специалистов с учетом ротации. Кроме того, миссия должна иметь подробно проработанный протокол действий в любых кризисных ситуациях", — отметила она.

Политолог Владимир Фесенко напоминает: нужно четко определиться со статусом полицейских ОБСЕ. "Одна группа — контрольная, вторая — миссия, которая бы взяла под контроль границу между Украиной и РФ. И наконец, третья — для обеспечения безопасности выборов на Донбассе, — говорит Фесенко. — Но проблема — это должны быть разные миссии или одна? Пока нет даже проекта такого решения". Политолог также заявил, что открытыми остаются вопросы финансирования и состава миссии. Так что, несмотря на активное обсуждение, говорить о скором ее появлении пока рано: эксперты напоминают, что на обновление мандата нужно согласие всех 57 стран — участниц ОБСЕ. По данным источников, в самой организации говорят о возможности ввода полицейских только после двухмесячного режима полной тишины. В то же время на фронте лишь за последние сутки, по словам секретаря СНБО Александра Турчинова, погибло семь украинских солдат.

Политолог Вадим Карасев считает, что консенсус "нормандской четверки" по полицейской миссии приближает выборы: "Вопрос переходит в практическую плоскость. Теперь будут не просто спорить о том, будут выборы или нет, а обсуждать, как их провести, какие должны быть механизм и технология проведения этих выборов". Но донецкий активист и волонтер Энрике Менендес считает, что для выборов есть еще одно серьезное препятствие — несовместимость взглядов украинских властей и руководителей "республик". "Всем понятно: кулуарно обсуждение закона о выборах идет. Но его проблема в том, что никто не знает его содержимого. Нет и общественной поддержки. Сейчас никто не знает, какую проблему должен решить избирательный процесс. Поэтому нужно начать говорить о нем вслух, хотя бы на экспертном уровне", — поделился он. Стоит также отметить, что в ходе переговоров президент РФ передал пакет предложений по выборам. Кроме того, на последней встрече глав МИД "нормандской четверки" РФ передала четыре варианта закона, который нарабатывался Минской контактной группой. Украинский же вариант закона, по словам нардепа Юрия Бойко, нарабатывается в АП.

#more_item#

Страны "Большой семерки" решили привязать снятие санкций против России к полному выполнению Минских договоренностей. Инициатором такого варианта стала Япония, которая примет у себя саммит G7 в конце мая. Эту информацию подтвердил и глава МИД Польши Витольд Ващиковский, который отметил, что продление санкций в отношении РФ — фактически решенный вопрос. По его словам, к такому решению главы крупнейших стран (США, Германия) пришли еще несколько недель назад в Ганновере. Поддержала продление санкций и верховный представитель ЕС по вопросам внешней политики и безопасности Федерика Могерини. "Несмотря на разногласия, страны ЕС всегда демонстрируют единство. Мы придерживаемся единой позиции и совместно принимаем решение", — заявила она. При этом вчера Франция проигнорировала санкции в отношении России, выдав визу министру сельского хозяйства РФ Александру Ткачеву, который находится в санкционных списках ЕС и Украины.