Подводные камни ВВК: когда туда идти и как не схватить штраф

"Двойной обман" – нардеп поразил заявлением о работе ВВК. По его мнению, на медосмотр одного человека выделяется недостаточно времени.

Какие же сроки и порядок прохождения ВВК в 2024 году, можно ли схватить штраф за непрохождение ВВК, и как военнообязанного должны пригласить на комиссию – в эксклюзиве Виктории Панченко для TSN.

Что не так с ВВК?

Продолжается мобилизация в Украине, и военно-врачебные комиссии с самого начала создают проблемы с призывниками из-за неэффективного подбора по здоровью. Таким мнением поделился народный депутат Украины Юрий Камельчук в эфире "Ранок.LIVE". По его словам, на медосмотр одного человека выделяется 5-7 мин., а этого недостаточно для того, чтобы провести эффективное обследование:

"Нужно признаться, возможно не у всех, но примерно хватает 5-7 минут времени на одного человека на прохождение ВВК. Как вы думаете, возможно ли успеть нормально провести ВВК? Если человек не настаивает, если повторно не обратится после первого заключения — а он имеет право податься на ВВК высшего уровня, — если этого не сделает, шансов пройти нормально ВВК нет у этого человека. И только через момент, когда человек ушел в часть и командир уже видит проблемы со здоровьем, тогда направляет снова на ВВК. И здесь появляется то, о чем я говорю – двойной обман, так сказать. Из-за неэффективного подбора по здоровью с самого начала, я уже не говорю о профессиях… То есть ВВК с самого начала создает проблемы".

По его словам, в результате командир получает неэффективного бойца, а государство тратит средства на дополнительное финансирование:

"Здесь две проблемы. Первое – неэффективный боец, второе – когда с какой-то болезнью, приобретенной в гражданской жизни, он идет в армию и после того, как у него появляется осложнение, то он идет на демобилизацию с этой осложненной болезнью, и получает дополнительно уже "военную" инвалидность, и из-за этого предполагается дополнительное финансирование. Поэтому здесь двойная проблема для государства. Повторюсь, это и дополнительная финансовая нагрузка. Сами врачи об этом говорят: зачем платить людям, фактически находящимся в больнице большинство времени, или в отпусках по состоянию здоровья, если они не выполняют свою функцию? А мы думаем потом, где найти средства для новых рекрутов…"

Прохождение военно-врачебной комиссии необходимо для определения пригодности человека к службе. Новый закон отменяет статус ограниченной пригодности, оставляя только пригодный и непригодный к службе. В связи с этим люди, которые имели статус ограниченно пригодный, должны повторно пройти ВВК. Это необходимо сделать до 4 февраля 2025 года. Направление на прохождение комиссии должны давать представители ТЦК. Об этом также отмечает и адвокат в сфере военного права и медицины Анастасия Кондрась.

Однако лица, доставленные в ТЦК принудительно, могут быть направлены на ВВК без дополнительных формальностей. Медицинское освидетельствование военнообязанных может проводиться в больницах, заключивших договоры с Национальной службой здоровья Украины. Однако окончательное решение о пригодности к военной службе будет принимать ВВК в самом ТЦК. В случае несогласия с заключением районной ВВК военнообязанный может обратиться в областной ТЦК для повторного прохождения медкомиссии. Также ее решение можно оспорить в судебном порядке или отменить после рассмотрения комиссией более высокого уровня.

После прохождения ВВК ограниченно пригодные будут иметь новый статус, с которым, кстати, смогут служить в рядах ВСУ. Об этом подробнее рассказала адвокат в сфере военного и медицинского права Анастасия Кондрась.

Более того, юрист объяснила, как граждане могут самостоятельно определить статус годности.

Сроки прохождения ВВК

Примечательно, что в этом году сократились: срок прохождения ВВК, срок установления предельных сроков проведения исследований и медосмотров военнообязанных:

• не более 4 календарных дней с даты направления на комиссию на проведение медицинских осмотров о пригодности к военной службе;
• не более 3 рабочих дней с даты направления на комиссию на проведение лабораторных исследований;
• не более 3 рабочих дней с даты направления на комиссию на проведение инструментальных исследований.

Порядок прохождения ВВК

В Украине также изменили порядок прохождения ВВК, в частности конкретизировали проведение медосмотра заведениями здравоохранения:

• предусмотрено создание гарнизонных ВВК с размещением в гражданских медучреждениях;
• разрешена передача медицинских и других документов военных (справок об обстоятельствах травмы) в электронной форме;
• усовершенствован порядок установления причинной связи заболеваний – ранений, контузий, увечий, травм во время прохождения службы. В то же время сохраняется индивидуальный подход к определению степени годности к военной службы;
• предоставлен ряд сроков в соответствии с недавними изменениями в нормативных актах высшей юридической силы. К примеру – наименование видов отпусков по состоянию здоровья.

Порядок прохождения ВВК предусматривает, что с целью точного установления пригодности человека комиссия должна проводиться последовательно. После того, как ТЦК и СП получат сведения от органов социального обеспечения в отношении лиц с инвалидностью, будет сформировано направление и внесено в Электронную систему здравоохранения, лицо направляется на обязательную сдачу анализов, рентгенологическое обследование органов грудной клетки и ЭКГ. Людям старше 40 лет обязательно проводится измерение внутриглазного давления и исследование крови на сахар. Также может потребоваться дополнительное обследование.

После сдачи перечня анализов каждый военнообязанный осматривается врачами, входящими в состав ВВК. Это, как правило, терапевт, хирург, невропатолог, психиатр, дерматолог, офтальмолог и другие врачи, прохождение которых будет необходимо по медицинским показаниям. На завершающем этапе ВВК принимает решение о пригодности к военной службе. После этого военнообязанное лицо идет в свой ТЦК и СП с заполненной картой медицинского осмотра и выводом комиссии.

Спикер Министерства обороны Дмитрий Лазуткин подчеркнул, что в настоящее время военнообязанные украинцы должны проходить военно-врачебную комиссию раз в год. Такая норма действует во время военного положения:

"ВВК во время военного положения нужно проходить раз в год, и об этом нужно помнить, потому что в мирное время – раз в пять лет такая норма действует. Но сейчас мы, к сожалению, живем в условиях продолжающейся войны".

Более того, в Минобороны подчеркнули, что при обновлении данных военнообязанными прохождение военно-врачебной комиссии не требуется, оно необходимо только после получения повестки на прохождение ВВК. Если военнообязанный обновил данные в "Резерв+" или ЦПАУ, то никто его не может штрафовать за непрохождение ВВК, потому что у него не было обязанности прохождения военно-врачебной комиссии, заверила адвокат Тамила Алексик:

"Людям предоставили альтернативу обновления данных – через "Резерв+", ЦПАУ и ТЦК. Соответственно, лицо, которое обновило данные через ЦПАУ или "Резерв+", не обязано проходить ВВК, если, конечно, оно не получило повестку и не было направлено на прохождение военно-врачебной комиссии. Когда человек получит повестку, тогда он обязан пройти ВВК".

Об этом отмечают и в Генеральном штабе ВСУ.

Более того, Тамила Алексик отмечает, что каждый случай должен рассматриваться отдельно. К примеру, у нас есть огромное количество граждан, которые ранее имели статус ограниченно-пригодный. Сейчас этот статус отменили, а все, у кого он был, обязаны повторно пройти ВВК:

"У таких военнообязанных есть 9 месяцев времени (до 4 февраля 2025 года) пройти ВВК повторно, чтобы установили их пригодность или непригодность к военной службе. Вот если такие граждане не пройдут ВВК в определенный срок, тогда им грозят штрафы за нарушение долга".

А вот если человек не придет по повестке на прохождение ВВК, его ждет штраф от 17 до 25 тыс. грн. Если военнообязанный не заплатит штраф в течение 15 дней, исполнительная служба взимает его принудительно уже в двойном размере от суммы штрафа, а также лицо должно уплатить исполнительный сбор. Если после ВВК без уважительных причин не явиться в ТЦК, это повлечет уголовную ответственность, включая пять лет лишения свободы.