Отмена виз в ЕС для украинцев: сроки и риски
Европейские чиновники во время триалога между Европарламентом, Советом ЕС и Еврокомиссией 28 февраля одобрили отмену виз для Украины. Какое значение имели эти переговоры и когда можно ждать непосредственной отмены виз.
О том, что европейские чиновники обсудят украинский вопрос в последний день зимы, стало известно в первых числах февраля. Тогда же появился и план-график решения этой проблемы: предполагается, что голосование за него в комитетах Европарламента (ЕП) состоится 21 марта. На сессию ЕП наш безвиз должен попасть 4 апреля, последнее слово в начале мая должен будет сказать Совет ЕС, а 12 июня по плану — открытие границ Шенгена для украинцев. Эти сроки подтвердил и глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер.
Что же касается непосредственно триалога, то, по словам эксперта Совета внешней торговли "Украинская призма" Марьяны Кузьо, он нужен для согласования общей позиции по Украине трех ключевых органов содружества: "Если позиция будет положительной, а сами переговоры закончатся за один день, как в случае с Грузией (что и произошло – прим.ред), тогда можно считать, что неожиданных моментов на этапе Совета ЕС не случится". Напомним, что триалог по Грузии состоялся 14 декабря. После "сверки часов", евродепутаты одобрили безвиз всего через два месяца, а 27 февраля прозвучало окончательное решение.
Стоит отметить, что в понедельник Совет ЕС утвердил также и механизм приостановки безвизового режима, отсутствие которого было главной преградой для Украины. Напомним, что благодаря ему ЕС оставила за собой право вернуть визы для любой страны, которая превращается в источник миграционной угрозы. Например, механизм сработает если из-за проблем с документами вырастет уровень отказов на границе на 50% или на территории ЕС увеличится количество нелегалов из этой страны. Наконец, причиной возвращения виз может стать и провал реформ.
Однако не исключают эксперты возможность и негативного сценария, даже после успешных трехсторонних переговоров. В частности в будущем могут помешать громкие коррупционные скандалы и реверс ключевых реформ в стране. "ЕС будет пристально следить за ситуацией в ряде сфер (пост-мониторинг), регресс в которых может привести к отмене безвизового режима. Точный перечень этих сфер пока неизвестен, но уже сейчас называют борьбу с коррупцией, организованной преступностью, дискриминацией", – говорит аналитик Института мировой политики Дарья Гайдай. Источники в АП отмечают, что до недавнего времени главным "тормозом" украинского безвиза оставалась Франция, которая стоит на пороге президентских выборов.
"Именно эта страна неформально инициировала привязку получения Украиной безвиза к механизму приостановки. В свете последних событий, надеюсь, что все политические моменты, имевшие значения для них, уже сняты", — добавляет Кузьо. Политолог Владимир Фесенко объясняет, что французы упорствуют не из-за самой Украины: "Тут более сложная связка — французы больше боятся безвиза для Турции. И у них логика такая: если Украина получает безвиз, то это увеличивает шансы и для Турции. Но я успокою: из немецких дипломатических источников известно, что явных препятствий для нашей страны сейчас уже нет". Политолог добавляет, что о высокой вероятности положительного решения говорит и заявление украинского МИД — во внешнеполитическом ведомстве отметили, что Швейцария уже готова внедрить безвизовый режим для наших граждан. В свою очередь эксперт-международник Андрей Бузаров отмечает, что Швейцария является страной шенгенской зоны и ездить туда без оформления виз украинцы смогут только после решения Совета ЕС.
Тем временем в Грузии, для которой на днях одобрили безвизовый режим, уже ожидают увеличения пассажиропотока в Европу. Самого большого роста ждут на популярных турнаправлених — в Чехию, Венгрию, Италию. Грузинские туроператоры отмечают некоторый рост запросов и добавляют, что эйфории и массового ажиотажа в стране пока нет. "Грузин, как и украинцев, порядком утомила эпопея с предоставлением безвиза, поэтому долгожданное решение из ЕС народ принял спокойно, — рассказал турагент из Тбилиси Тато Кублашвили. — Мы ожидаем существенного увеличения туристов, в том числе и самостоятельных, только через пару недель, после того как безвиз реально заработает. Первопроходцы съездят, проверят, расскажут друзьям, как все прошло, и только тогда, убедившись, что преград нет, грузины начнут чаще ездить в ЕС". Его коллега Инга Белова в свою очередь говорит, что все не так просто: "У нас с Израилем тоже безвизовый режим. Однако по прилете половину грузин отправляют назад. Если и здесь так будет, то чему же тут радоваться?".
