В Минфине назвали три главные "налоговые" проблемы бизнеса
В Министерстве финансов составили рейтинг проблем бизнеса в сфере налогового законодательства, и поставили целью решить их предложенными изменениями в Налоговый кодекс. Об этом рассказала глава Проектного офиса реформ при Минфине Яна Бугримова.
"Весь первый месяц мы проводили консультации с представителями бизнес-ассоциаций и составили рейтинг проблем, которые должны решить", — рассказала Бугримова.
Самый главный вывод — это то, что бизнес на сегодняшний день "нуждается в стабильности", в улучшении тех правил игры, "которые задекларированы, но не соблюдаются".
"Проблемой номер один стало непонятное законодательство. Непонятное законодательство — это всегда плохо и дорого. Споры при проверках, затраты на процедуры административного и судебного обжалования, коррупция.
Вторая — действия нашей налоговой, мягко говоря, не всегда законны. Это то, что реформированием налогового законодательства решить можно лишь частично. На самом деле это требует институциональной реформы. Мы не можем написать закон, который запретит налоговой нарушать закон.
Третья проблема — это как ни странно, очень низкое качество налоговых консультаций. Мы массу встреч провели с международными экспертами. Они все говорили нам, что мы слишком часто полагаемся на налоговый закон, у которого очень широкие полномочия. Советовали нам сузить полномочия Налогового кодекса, а все технические аспекты внести в так называемые налоговые регламенты... Мы полностью переписали концепцию налоговых разъяснений в кодексе и запустили отдельный процесс решения спорных вопросов. Теперь Минфин будет выдавать обобщающие налоговые консультации по приоритетным вопросам, и они будут иметь юридическое преимущество над консультациями налоговой инспекции", - отметила чиновница.
Бугримова подчеркивает, что вопрос налоговой нагрузки, а именно снижения налоговых ставок, "даже не входил в первую десятку проблем" по результатам переговоров с предпринимателями.
"Многие из вопросов, озвученных на встречах с бизнесом, фактически сводятся к администрированию. Именно поэтому мы решили не называть нашу работу реформой, чтобы не создавать неоправданных ожиданий в обществе", - сказала глава Проектного офиса реформ при Минфине.
По ее словам, целью изменений в Налоговый кодекс "было провести усовершенствование и модернизацию действующей системы, а не в корне менять ее содержание и процессы". В Минфине не ставили целью провести масштабную налоговую реформу.
"В Украине дорого платить налоги не только из-за высоких ставок, но и из-за непонятного законодательства и неправомерных действий налоговой. Та работа, которую мы провели, снизит нагрузку на бизнес, но не за счет снижения налоговых ставок, а за счет уменьшения рисков, спровоцированных неоднозначностью законодательства... Мы просто усовершенствовали процессы", - сказала Бугримова.
Резюмируя, глава Проектного офиса реформ отметила, что целью изменений в НК является снижение материальных затрат бизнеса на "администрирование". Впрочем, в Минфине признают, что решить все проблемы сразу не получится. "Это наша цель... Хорошо, если мы закроем 1% существующих проблем", - говорит Бугримова.
