Перспективы зеленого тарифа в альтернативной энергетике: мнения экспертов
Количество электростанций, использующих альтернативные источники энергии (прежде всего, солнце и ветер), в Украине неизменно растет с 2015 года. Вводят их в эксплуатацию как крупные предприятия, так и частные домохозяйства, тратя немалые суммы на закупку соответствующего оборудования. Основной стимул для таких капиталовложений — зеленый тариф — специальный механизм, поощряющий генерацию экологически чистой энергии.
Так, сегодня государство обязуется выкупать электроэнергию, выработанную на солнечных и ветровых станциях (соответственно СЭС и ВЭС) по цене, которая существенно выше себестоимости. Так, домохозяйства с собственными СЭС получают по 0.18 евро за 1 кВт ч, а предприятия — от 0.15 до 0.163 евро. Для тех, кто уже успел ввести в эксплуатацию электростанции, такие условия будут действовать до 2030 года, напоминает юрист Нарек Тунян, сотрудничающий с компанией «Реком Украина». А вот для новых малых СЭС с 2020 года зеленый тариф будет уменьшен до 0.163 евро, а с 2025-го — до 0.145 евро, а промышленные — перейдут к ценообразованию на аукционах.
Производителей экологически чистой энергии подобные изменения не радуют, а многие эксперты уверены, что даже эти значения явно завышены и не соответствуют украинским реалиям. Кто же прав?
Лидер по инвестиционной привлекательности
Отрасль возобновляемой энергетики (ВИЭ) является одним из тех секторов экономики Украины, куда не боятся вкладывать деньги даже зарубежные компании, отмечает Гамлет Тунян, глава крупного европейского производителя фотоэлектрических солнечных панелей — компании Recom AG. Так, немалые деньги в строительство промышленных солнечных и ветровых электростанций вкладывают инвесторы из Европы, ОАЭ и других стран мира.
В подписываемых соглашениях с иностранными партнерами фигурирую миллиардные суммы в иностранной валюте, а в результате реализации проектов в Украине должны быть введены сотни МВт мощностей электричества, генерируемых из чистых, возобновляемых источников. В чем же секрет успеха именно ВИЭ и почему подобных инвестиций не привлекают иные сферы?
Прибыльность от вложений в солнечную энергетику (строительство СЭС) в Украине достигает 16-18% в год. Это выше, чем ставки по депозитам в иностранной валюте и больше, чем можно получить от аренды недвижимости и многих других видов деятельности, отмечает эксперт Дмитрий Марунич, глава Института энергетических исследований.
Эти цифры обеспечивает выгодный зеленый тариф, который для юридических лиц равен от 0.15 (СЭС на земле) до 0.163 (СЭС на крышах) евро за 1 кВт ч, выработанной электроэнергии. В Украине он один из самых высоких в мире и наибольший в Европе, по информации Bloomberg. В Старом свете в большинстве стран значение зеленого тарифа не превышает 8.6 евроцента за 1 кВт ч, а, к примеру, в Германии — он втрое меньше, чем в Украине, отмечает Гамлет Тунян.
Вполне логично, что перспектива высоких прибылей от украинских солнечных электростанций привлекает как зарубежный, так и отечественный крупный бизнес. Подобная инвестиционная привлекательность позитивно сказывается на обязательствах Украины увеличить долю ВИЭ в энергетическом балансе. Пока из общей генерации электроэнергии на нее приходится около 2-3%, но последние 3-4 года прослеживается стойкая тенденция к увеличению данного показателя.
Крупные инвесторы спешат еще и потому, что вскоре средний и малый бизнес ждут изменения. Уже с 2020 года Украина должна перейти к практике ценовых аукционов, по результатам которых государство и будет выкупать солнечную и ветровую энергетику. А для сферы домохозяйств зеленый тариф будет поэтапно снижаться.
Кто за все это заплатит?
Обязательства по выплатам за произведенную чистую электроэнергию лежат на государстве. Пока доля ВИЭ относительно мала, общая нагрузка остается умеренной. Но даже в нынешних условиях непосредственными плательщиками зеленого тарифа являются потребители электроэнергии. Ведь в общий тариф и закладывается эта надбавка. Так, если доля в выработке электричества у ВИЭ в 2018 году была равна 2%, то в стоимостном выражении она уже более 8%. На практике это значит, что чистая энергия обходится потребителям в 4 раза дороже, чем могла бы. Получается, что за экологию борются «монетой» украинские налогоплательщики, а основная часть прибыли идет крупному бизнесу, в том числе и иностранному.
Вот тут и возникает вопрос, необходим ли Украине самый высокий зеленый тариф в Европе, когда ее ВВП на душу населения пока является наименьшим среди европейских стран?
Логичным ответом будет «нет» и к нему уже пришли в украинском правительстве. Но резкие снижения тарифа или полный отказ от стимулирования альтернативной энергетики уже сейчас — однозначно не выход из ситуации, уверен Нарек Тунян. Соглашается с ним и Дмитрий Марунич. Предложенная тактика постепенного снижения зеленого тарифа для домохозяйств выглядит грамотный ходом. А более кардинальному уменьшению должны предшествовать стратегические меры, к примеру, снижение ставок кредитов, которые позволили бы вкладывать деньги в СЭС и ВЭС при отсутствии достаточных собственных средств.
На бумаге хорошим шагом выглядит и переход на ценовые аукционы для промышленных электростанций. Стартовой ценой для торгов должен стать тариф в размере 0.15 евро за 1 кВт ч, а победителем окажется та компания, которая предложит наименьшую стоимость. Главное, чтобы сами процедуры были четко прописаны, правила игры были одинаковыми для всех, то есть и для мелкого бизнеса, и для крупных предприятий, принадлежащих олигархам. В таком случае Украина перейдет к рыночной цене на чистую электроэнергию и снизит нагрузку с конечных потребителей, не утратив инвестиционной привлекательности для отрасли, подытожил Гамлет Тунян.
